Сучасні тенденції розвитку та наслідки трансформації бюджетної системи України в контексті реформування управління публічними фінансами
DOI:
https://doi.org/10.35774/visnyk2021.04.038Анотація
Вступ. Для вирішення проблем, пов’язаних зі сповільненням темпів економічного зростання та зниженням рівня суспільного добробуту, доцільним є розроблення і реалізація державою заходів, які базуються на концепції інклюзивного стійкого зростання і передбачають побудову ефективної системи управління публічними фінансами. Це зумовлює необхідність удосконалення бюджетної політики, засад функціонування державного і місцевих бюджетів, міжбюджетних відносин та потребує детального моніторингу наслідків трансформації бюджетної системи у результаті проведення адміністративно-територіальної реформи і реформи децентралізації.
Методи. У дослідженні використано такі загальнонаукові й спеціальні методи як: аналіз і синтез, порівняння, узагальнення, асоціації, аналогії та інші.
Мета – оцінювання наслідків впливу трансформаційних процесів на функціонування державного та місцевих бюджетів, виявлення проблем та окреслення перспектив удосконалення бюджетної системи в контексті продовження реформування системи управління публічними фінансами.
Результати. У результаті оцінювання наслідків впливу адміністративно- територіальної реформи та реформи децентралізації на функціонування бюджетної системи встановлено, що більшість реформаторських заходів спрямовані на покращення якості і доступності надання публічних послуг населенню. З огляду на доцільність підвищення ефективності системи управління публічними фінансами, доведено необхідність: розроблення стратегії бюджетної політики, яка враховувала би ключові цілі інклюзивного стійкого розвитку; запровадження стратегічного і середньострокового бюджетного планування; удосконалення програмно-цільового бюджетування; підвищення фінансової спроможності територіальних громад; розвитку гендерно орієнтованого і партиципаторного бюджетування; підвищення рівня прозорості управління публічними фінансами.
Перспективи подальших досліджень полягають у пошуку шляхів удосконалення функціонування бюджетної системи в контексті продовження реформування системи управління публічними фінансами.
Ключові слова: інклюзивний стійкий розвиток, бюджетна система, державний бюджет, місцеві бюджети, доходи і видатки бюджетів, трансферти, управління публічними фінансами, фіскальна децентралізація.
Посилання
Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017–2020 роки. Розпорядження Кабінету Міністрів України; Стратегія від 08.02.2017 р. № 142-р. Відомості Верховної ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/142-2017-%D1%80#Text
Звіти Державної казначейської служби України про виконання Державного та місцевих бюджетів України за 2000–2021 рр. URL : http://www.treasury.gov.ua
Статистична інформація Державної служби статистики України «ВВП (1999– 2020 рр.)». URL : http://www.ukrstat.gov.ua
Бюджетний кодекс України : Закон України № 2456-VІ від 08.07.2010 р. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text
Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспективи України / Бориславська О. М., Заверуха І. Б., Школик А. М. та ін.; Центр політико- правових реформ. Київ : Москаленко О. М., 2012. 212 с.
Луніна І. Модернізація бюджетної системи України на засадах децентралізації. Теоретична та практична концептуалізація розвитку фінансово-кредитних механізмів в умовах нової соціально-економічної реальності : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. Ірпінь : Вид-во НУДПСУ, 2016. С. 109–112.
Реформа децентралізації. Офіційний сайт Кабінету Міністрів України. 2021. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/reformi/efektivne-vryaduvannya/reforma- decentralizaciyi
Децентралізація : великий тлумачний словник сучасної української мови. 5-те вид. Київ ; Ірпінь : Перун, 2005. 1728 с.
Pidchosa, L., Lyutyy, I. and Pidchosa, O. (2019). Decentralization of inter-budget relations: theory, practice, and international experience. Baltic Journal of Economic Studies, 5 (4), 182.
Lopushnyak, H., Lobodina, Z. and Lyvdar M. Budgetary relations reform in Ukraine. Часопис економічних реформ. 2016. № 1 (21). С. 44–54.
Статистичний збірник «Бюджет України 2016». Міністерство фінансів України. К., 2017. 317 с. URL: https://www.mof.gov.ua/storage/files/ a6d88e3b4e411ca655 003eba01eff826.pdf
Статистичний збірник «Бюджет України 2019». Міністерство фінансів України. Київ, 2020. 298 с. URL : https://mof.gov.ua/storage/files/ 2_Budget_of_ Ukraine_2019_(for_website) (1).pdf
Статистичний збірник «Бюджет України 2020». Міністерство фінансів України. Київ, 2021. 299 с. URL : https://www.mof.gov.ua/storage/files/ 2_Budget_of_ Ukraine_2020_(for_website).pdf
