ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ БЮДЖЕТНОГО МЕХАНІЗМУ
DOI:
https://doi.org/10.35774/10.35774/visnyk2018.01.045Ключові слова:
бюджетний механізм, методи, форми, інструменти, важелі бюджетного механізму, структура механізму, підсистеми, елементи, властивості бюджетного механізмуАнотація
Виявлено значну увагу економістів до таких інструментів державного регулювання соціально-економічних процесів, як податки, трансферти, державні видатки, які в сучасному розумінні розглядаються як елементи бюджетного механізму на основі наукового аналізу теорій і концепцій, сформованих фінансовими школами.
Метою дослідження є наукове обґрунтування формування та функціонування бюджетного механізму, визначення його складу та властивостей як системи, а предметом - теоретичні та методологічні засади формування і функціонування бюджетного механізму в контексті його впливу на соціально-економічний розвиток.
Критично проаналізовано підходи вітчизняних і зарубіжних науковців до дефініції “бюджетний механізм”.
Зазначено, що розглядаючи бюджетний механізм в системі державного регулювання економіки з позиції його ролі у процесі розподілу ВВП, запропоновано вважати його відображенням практичної реалізації функцій бюджету та засобом безпосереднього впливу органів державної влади і місцевого самоврядування на соціально-економічні процеси з метою забезпечення макроекономічної стабільності та покращення суспільного добробуту.
Вказано, що на основі застосування системного підходу до дослідження бюджетного механізму виокремлено його складові та рекомендовано трактувати як сукупність згрупованих у підсистеми фінансових методів, форм, інструментів, важелів, у результаті впливу яких на розподільчі відносини, пов’язані з формуванням і використанням бюджетних коштів, відбуваються кількісні та якісні зміни соціально- економічних явищ і процесів як рушійної сили соціально-економічного розвитку та забезпечується реалізація засад бюджетної політики, спрямованої на розв’язання проблем, які при цьому виникають.
З’ясовано, що під структурою бюджетного механізму як системи доцільно розуміти сукупність його компонентів (підсистем - механізму формування бюджетних коштів і механізму використання бюджетних коштів та елементів - фінансових методів, форм, інструментів, важелів) та необхідних для досягнення цілей функціонування зазначеного механізму зв’язків між ними.
Виділено та охарактеризовано основні властивості бюджетного механізму як системи: ієрархічність, емерджентність, цілеспрямованість, цілісність, альтернативність шляхів функціонування і розвитку, синергетичний ефект, функціональність.
Обґрунтовано, що формування та функціонування бюджетного механізму неможливе без правового, інформаційного та організаційного забезпечення.
Посилання
Bertalanffy L.General System Theory: Foundations, Development, Applications Z Bertalanffy L. - New York, 1968. - 289 p.
Rist Ch. Precis des mecanismes economiques elementaires Z Rist Ch. - 2nd ed. - Paris : Recueil Sirey, 1947. - 378 s.
Stiglitz J. Report Reforming the International Monetary and Financial Systems in the Wake of the Global Crisis Z Stiglitz J.; пер. с англ. Ю. М. Юмашев. - М. : Международные отношения, 2010. - 328 с.
Бюджетний кодекс України : Закон України № 2456-VІ від 08.07.2010р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http: ZZ zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
Бюджетний менеджмент : підруч. / Федосов В., Опарін В., Сафонова Л. [та ін.]; за заг. ред. В. Федосова. - К. : КНЕУ, 2004. - 864 с.
Василик О. Д. Бюджетна система України : підруч. / О. Д. Василик, К. В. Павлюк - К. : Центр навч. л-ри, 2004. - 544 с.
Гаретовский Н. В. Финансы социалистического общества : учеб. пособ. / Н. В. Гаретовский. - М. : Финансы и статистика, 1985. - 310 с.
Дем’янишин В. Г. Бюджетний механізм держави: сутність та роль у регулюванні соціально-економічних процесів / В. Г. Дем’янишин // Формування ринкових відносин в Україні : зб. наук. праць. - 2007. - Вип. 11 (78). - С. 3-11.
Дем’янишин В. Г Теоретична концептуалізація і практична реалізація бюджетної доктрини України : моногр. / В. Г Дем’янишин. - Тернопіль: ТНЕУ, 2008. - 496 с.
Дем’янишин В. Концептуальні засади бюджетного механізму соціально-економічного розвитку держави / В. Дем’янишин, З. Лободіна //Вісник Тернопільського національного економічного університету. - 2017. - Вип. 1 (83). - С. 77-88.
Дем’янишин В. Теоретичні засади бюджетного механізму держави /В. Дем’янишин // Вісник КНТЕУ. - 2008. - №1. - С. 56-67.
Економічна енциклопедія : у 3 т. / відп. ред. С. В. Мочерний [та ін.]. - К.: Вид. центр “Академія”. - Т. 2. - 2001. - 848 с.
Засади формування бюджетної політики держави : наук. моногр. / М. М. Єрмошенко, С. А. Єрохін, І. О. Плужніков, Л. М. Бабич, А. М. Соколовська, Ю. В. Чередниченко; за наук. ред. д. е. н., проф. М. М. Єрмошенка. - К. : НАУ, 2003. - 284 с.
Крупка М. І. Фінансово-кредитний механізм інноваційного розвитку економіки України : моногр. / М. І. Крупка. - Львів : Видавн. центр Львівського національного ун-ту ім. Івана Франка, 2001. - 607 с.
Лисяк Л. В. Бюджетна політика у системі державного регулювання соціально- економічного розвитку України: моногр. Л. В. Лисяк. - К.: ДННУ АФУ, 2009. - 600 с.
Словник української мови : в 11 т. / АН УРСР Інститут мовознавства; за ред. І. К. Білодіда. - К.: Наукова думка, 1973. - С. 695 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://sum.in. ua/s/mekhanizm.
Теорія фінансів : підруч. /за ред. проф. В. М. Федосова, С. І. Юрія. - К.: Центр учб. літ-ри, 2010. - 576 с.
Фінанси : підруч. / за ред. С. І. Юрія, В. М. Федосова. - [2-ге вид.], переробл. і доповн. - К. : Знання, 2012. - 687 с.
Формування і функціонування бюджетної системи України: моногр. / С. О. Булгакова, О. Т. Колодій, Л. В. Єрмошенко [та ін.]; за заг. ред. А. А. Мазаракі. - К. : Книга, 2003. - 344 с.
Цимбаленко Я. В. Шляхи реформування міжбюджетних відносин в Україні / Цимбаленко Я. В. // Держава та регіони. - 2010. - № 1. - С. 121-126. - (Серія: Державне управління).
References
Bertalanffy L. General System Theory: Foundations, Development, Applications, New York, 1968, 289 p. [in English].
Rist Ch. Precis des mecanismes economiques elementaires. (2nd., rev.). Paris : Recueil Sirey, 1947, 378 s. [in French].
Stiglitz J. Report Reforming the International Monetary and Financial Systems in the Wake of the Global Crisis. (Yu. M. Yumashev, Trans). Moskva : Mezhdunarodnye otnosheniia, 2010, 328 p. [in Russian].
Biudzhetnyi kodeks Ukrainy : Zakon Ukrainy № 2456 - VI vid 08.07.2010 r. [Budget Code of Ukraine], from http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/2456-17 [in Ukrainian].
Fedosov V., Oparin V., Safonova L. at. al. Biudzhetnyi menedzhment [Budget Management]. Kyiv: KNEU, 2004, 864 p. [in Ukrainian].
Vasylyk O., Pavliuk K. Biudzhetna systema Ukrainy [The budget system of Ukraine]. Kyiv: Tsentr navchal’noi literatury, 2004, 544 p. [in Ukrainian].
Haretovskii N. V. Finansy sotsialisticheskogo obshchestva [Finance of socialist society]. Moskva: Finansi i statistika, 1985, 310 p. [in Russian].
Demianyshyn V. H. Biudzhetnyi mekhanizm derzhavy: sutnist ta rol u rehuliuvanni sotsialno-ekonomichnykh protsesiv [Budget framework of the state: the essence and role in the regulation of socio-economic processes]. Formuvannia rynkovykh vidnosyn v Ukraini - Formation of market relations in Ukraine, 2017, No. 11 (78), p. 3-11 [in Ukrainian].
Demуanyshyn V. Teoretychna kontseptualizatsiia ta praktychna realizatsiia biudzhetnoi doktryny Ukrainy [Thetheoretical conceptualization and practical implementation of fiscal doctrine in Ukraine]. Ternopil: TNEU, 2008, 496 p. [in Ukrainian].
Demianyshyn V., Lobodina Z. Kontseptualni zasady biudzhetnoho mekhanizmu sotsialno-ekonomichnoho rozvytku derzhavy [Conceptual foundations of budget framework of socio-economic development of the state]. Visnyk Ternopilskoho natsionalnoho ekonomichnoho universytetu - The Herald of Ternopil National Economic University, 2017, No. 1 (83), p. 77-88 [in Ukrainian].
Demianyshyn V. Teoretychni zasady biudzhetnoho mekhanizmu derzhavy [Theoretical fundamentals of the budget mechanism of the state]. Visnyk KNTEU- The Herald of Kyiv national university of trade and economics, 2008, No. 1, p. 56-67 [in Ukrainian].
Mochernyi S. V. (Ed.) at. al. Ekonomichna entsyklopediia [Economic Encyclopedia]. Kyiv: Vydavnychyi tsentr “Akademiia”, 2001, Vol. 2, 848 p. [in Ukrainian].
Yermoshenko M. M. (Ed.). Zasady formuvannia biudzhetnoi polityky derzhavy [Principles of formation of the state budget policy]. Kyiv : NAU, 2003, 284 p. [in Ukrainian].
Krupka M. Finansovo-kredytnyi mekhanizm innovatsiinoho rozvytku ekonomiky Ukrainy [Financial and credit mechanism of innovation development of economy of Ukraine]. L’viv:Vydavnychyi tsentr L’vivs’koho natsional’noho un-tu im. Ivana Franka, 2001, 607 p. [in Ukrainian].
Lysiak L. Biudzhetna polityka u systemi derzhavnoho rehuliuvannia sotsialno- ekonomichnoho rozvytku Ukrainy [Budget policy in the system of state regulation of socio-economic development of Ukraine]. Kyiv: DNNU AFU, 2009, 600 p. [in Ukrainian].
Bilodid I. K. (Ed.). Slovnyk ukrainskoi movy [Dictionary of the Ukrainian language, Volumes 1-11]. Kyiv: Naukova dumka, 1973, 695 p. from http://sum.in.ua/s/mekhanizm [in Ukrainian].
Yurii S., Fedosov V. (Ed.). Teoriia finansiv [Theory of Finance]. Kyiv : Tsentr uchbovoi literatury, 2010, 576 p. [in Ukrainian].
Yurii S., Fedosov V. (Ed.). Finansy [Finance]. Kyiv : Znannia, 2012, 687 p. [in Ukrainian].
Mazaraki A. A. (Ed.). Formuvannia i funktsionuvannia biudzhetnoi systemy Ukrainy [Formation and functioning of the budgetary system of Ukraine]. Kyiv: Knyha, 2003, 344 p. [in Ukrainian].
Tsymbalenko Ya. V. Shliakhy reformuvannia mizhbiudzhetnykh vidnosyn v Ukraini [Ways of reforming inter-budgetary relations in Ukraine]. Derzhava ta rehiony - State and regions, 2010, No. 1, p. 121-126 [in Ukrainian].
