Управління публічними фінансами в контексті протидії ризикам воєнного часу
DOI:
https://doi.org/10.35774/Ключові слова:
публічні фінанси, публічні фінансові ресурси, управління публічними фінансами, адаптивне управління, принципи управління, ризики воєнного часу, реформування публічних фінансів, контроль у сфері публічних фінансівАнотація
Вступ. Необхідність протидії зовнішнім загрозам та внутрішнім викликам, які постали перед українським суспільством у зв’язку із повномасштабним вторгнення росії в Україну, спричинених нею економічного спаду, демографічної кризи, зниження рівня суспільного добробуту, погіршення економічної кон’юнктури, руйнування інфраструктури, потребує вироблення нових підходів до публічного управління в умовах обмеженості фінансових ресурсів, переосмислення засад функціонування публічних фінансів та розвитку адаптивного управління ними.
Мета. Метою статті є розвиток концептуальних засад і практичних підходів до управління публічними фінансами, виявлення основних проблем здійснення та обґрунтування напрямів його удосконалення задля забезпечення стійкості публічних фінансів в контексті протидії ризикам воєнного часу.
Методи. Для досягнення визначеної у дослідженні мети використано загальнонаукові та спеціальні методи: аналізу і синтезу, індукції та дедукції (для формування концептуальних засад управління публічними фінансами); аналізу, аналогії, систематизації, формалізації (для виявлення проблем управління публічними фінансовими ресурсами); узагальнення, порівняння, оптимізації, аргументації, логічних методів (для розроблення напрямів удосконалення управління публічними фінансами в умовах війни).
Результати. На основі використання методологічного інструментарію сучасної фінансової науки сформовано комплексний теоретико-методологічний підхід до розкриття сутності «управління публічними фінансами» та «адаптивне управління публічними фінансами», охарактеризовано складові управління публічними фінансами як системи та процесу. проаналізовано сучасну практику управління публічними фінансами, виявлено низку проблем, серед яких найважливішою є неефективне використання публічних фінансових ресурсів та запропоновано підходи до їх вирішення задля забезпечення стійкості публічних фінансів на основі практичного застосування рекомендованих ОЕСр принципів ефективного бюджетування та принципів управління державними фінансами від Sigma, які є підґрунтям для модернізації системи публічного управління на основі міжнародних стандартів і передового досвіду, побудови сучасної системи державного врядування з потужними інституціями, придатними для інтеграції в ЄС.
Перспективи подальших досліджень полягають у необхідності обґрунтування новітньої парадигми управління публічними фінансами в контексті післявоєнного відновлення України.
Посилання
Бліщук К. М. Стратегії вдосконалення управління публічними фінансами. Ефективність державного управління: зб. наук. пр. Вип. 2 (67): у 2-х ч. Ч. 1; за заг. ред. чл.-кор. НАН України В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2021. C. 116–131.
Боргова статистика Міністерства фінансів України. Офіційний сайт Міністерства фінансів України. 2023. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/borgovi-pokazniki-st.
Бюджетний менеджмент: підруч.; В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін. За заг. ред. В. Федосова. К.: КНЕУ, 2004. 864 с.
Гілл Карен. Принципи державного управління. Sigma. 2017. URL: https://www. sigmaweb.org/publications/Principles-of-Public-Administration-Overview-2017- Ukrainian.pdf.
Державний веб-портал бюджету для громадян «Open budget». 2023. URL: https://openbudget.gov.ua/.
Клімова С. М. Управління публічними фінансами як складова реформи державного управління в Україні. Держава та регіони. Серія: Право. 2016. № 3 (53). С. 84–89.
Крисоватий А. Воєнні реалії фіскального простору публічних фінансів України. Світ фінансів. 2023. № 1 (74). С. 8–30.
Лободіна З. Бюджетний механізм: концептуальні засади та перспективи модернізації: моногр. Тернопіль: ТНЕУ, 2018. 412 с.
Мельник С. І. Адаптивне управління фінансовою безпекою підприємства. Ефективна економіка. 2022. № 5. URL: http://www.economy. nayka.com.ua/?op=1&z=10271.
Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування бюджетних програм головними розпорядниками коштів державного бюджету» від 25.08.2023 р. № 465. URL: https://mof.gov.ua/uk/decrees_2023-609.
Річні звіти Рахункової палати України за 2018–2022 роки. Офіційний сайт Рахункової палати України. 2023. URL: http://rp.gov.ua/Activity/Reports/.
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2022–2025 роки та плану заходів з її реалізації» від 29.12.2021 р. № 1805-р. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021-%D1%80#Text.
Статистичні звіти Державної аудиторської служби України. Офіційний сайт Державної аудиторської служби України. 2023. URL: https://dasu.gov.ua/ua/ plugins/userPages/53.
Удосконалення управління державними фінансами та реформування податкової системи України; за ред. Т. І. Єфименко. К.: ДННУ «Акад. фін. управління», 2015. 446 с.
Шолкова Т. Б. Поняття та значення управління публічними фінансами. Міжнародний юридичний вісник: актуальні проблеми сучасності (теорія та практика). 2019. Вип. 15. С. 143–151. URL: https://journals.dpu.kyiv.ua/index.php/ law/article/view/196.
OECD. Policy responces: Ukraine tackling the policy challenges. Державне врядування в Україні: наслідки російської війни. URL: 2022. https://www.oecd- ilibrary.org/docserver/cf85c9db-uk.pdf?expires=1698424956&id=id&accname=gue st&checksum=04211AA8A19D71E590E5D5E3333CA404.
OECD. Recommendation of the council on budgetary governance. 2015. URL: https://www.oecd.org/gov/budgeting/Recommendation-of-the-Council-on- Budgetary-Governance.pdf.
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2023 Вісник Економіки
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.