Фінансова стійкість територіальних громад у контексті забезпечення їх інклюзивного розвитку

Анотація

Вступ. Ефективність надання публічних послуг населенню залежить від рівня фінансової стійкості громад, яка формується під впливом економічних, політичних та безпекових чинників. В умовах воєнних викликів зростає необхідність удосконалення управління місцевими фінансовими ресурсами, розроблення сучасних методів оцінювання фінансової стійкості та пошуку інструментів, здатних забезпечити інклюзивний розвиток громад.

Мета. Метою статті є поглиблення теоретико-методичних засад та розроблення рекомендацій щодо удосконалення діагностики фінансової стійкості громад у контексті забезпечення їхнього інклюзивного розвитку.

Методи. У статті використано методи аналізу і синтезу, експертних оцінок, головних компонент, кластерний та компаративний аналіз, графічний метод.

Результати. Визначено фінансову стійкість як інтегральний показник резильєнтності громад, що відображає їхню здатність адаптуватися та відновлюватися під впливом трансформаційних викликів, забезпечуючи безперервне надання публічних послуг і створюючи умови для інклюзивного розвитку. Проведений аналіз підходів до її оцінювання засвідчив відсутність уніфікованої методики, що ускладнює порівняльну діагностику та вироблення ефективних управлінських рішень. Запропоновано систему індикаторів для діагностики фінансової стійкості громад та можливостей забезпечення їхнього інклюзивного розвитку. На основі використання методу кластерного аналізу виокремлено чотири групи громад за рівнем фінансової стійкості та можливостями забезпечення інклюзивного розвитку – від фінансово спроможних та інвестиційно активних до критично вразливих, що залежні від міжбюджетних трансфертів і характеризуються низьким рівнем впровадження інноваційних практик бюджетування. Виявлені відмінності є інформаційною основою для формування адресної регіональної політики, посилення фінансової автономії громад і розроблення стратегій зменшення ризиків фінансової нестабільності.

Перспективи подальших досліджень вбачаються у розробленні методики інтегрального оцінювання фінансової стійкості громад у контексті забезпечення їхнього інклюзивного розвитку.